二套房首付比例提至60%

处所当局要合理确定当地区年度新建住房价钱节制方针，一季度向社会发布

增强保障性住房办理，健全准入退出机制，可把建制镇纳入住房保障工作规模，增添公租房供给

对小我采办住房不足5年转手买卖的，同一按发卖收入全额征税;对订价较着跨越周边房价程度的房地产开辟项目，进行地盘增值税清理稽察

鼎力推广以“限房价、竞地价”体例供给中低价位通俗商品住房用地，加入地盘竞买的单元或小我，必需申明资金来历并供给响应证实

各直辖市、打算单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在必然期间内，要从严拟定和执行住房限购办法：已有1套住房的本地户籍居平易近家庭等，限购1套住房;已有2套及以上住房的本地户籍居平易近家庭等，暂停向其售房

国务院总理温家宝26日主持召建国务院常务会议，研究摆设进一步做好房地产市场调控工作。

会议指出，自2010年4月份《国务院关于果断遏制部门城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场呈现积极转变，房价过快上涨势头获得初步遏制。为巩固和扩年夜调控功效，慢慢解决城镇居平易近住房问题，继续有用遏制投资投契性购房，促进房地产市场平稳健康成长，必需进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策办法：

(一)进一步落实处所当局责任。处所当局要切实承担起促进房地产市场平稳健康成长的责任。2011年各城市人平易近当局要按照本地经济成长方针、人均可支配收入增加速度和居平易近住房付出能力，合理确定当地区年度新建住房价钱节制方针，并于一季度向社会发布。

(二)加年夜保障性安居工程扶植力度。各地要经由过程新建、改建、采办、持久租赁等体例，多渠道筹集保障性住房房源，慢慢扩年夜住房保障轨制笼盖面。增强保障性住房办理，健全准入退出机制，切实做到公开、公允、公道。有前提的地域，可以把建制镇纳入住房保障工作规模。尽力增添公共租赁住房供给。

(三)调整完美相关税收政策，增强税收征管。调整小我让渡住房营业税政策，对小我采办住房不足5年转手买卖的，同一按发卖收入全额征税。增强对地盘增值税征管环境的监视查抄，重点对订价较着跨越周边房价程度的房地产开辟项目，进行地盘增值税清理和稽察。加年夜应用房地产价钱评估手艺增强存量房买卖税收征督工作的试点和推广力度，果断堵塞税收缝隙。严酷执行小我让渡房地产所得税征收政策。各地要加速成立和完美小我住房信息系统，为依法征税供给根本。

(四)强化不同化住房信贷政策。对贷款采办第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人平易近银行各分支机构可按照本地人平易近当局新建住房价钱节制方针和政策要求，在国度同一信贷政策的根本上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。增强对贸易银行执行不同化住房信贷政策环境的监视查抄，对违规行为严厉处置。

(五)严酷住房用地供给办理。各地要增添地盘有用供给，落实保障性住房、棚户区革新住房和中小套型通俗商品住房用地不低于住房扶植用地供给总量的70%的要求。在新增扶植用地年度打算中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。2011年的商品住房用地供给打算总量原则上不得低于前2年年均现实供给量。鼎力推广以“限房价、竞地价”体例供给中低价位通俗商品住房用地。增强对企业地盘市场准入资格和资金来历的审查，加入地盘竞买的单元或小我，必需申明资金来历并供给响应证实。对私行改变保障性住房用地性质的，果断改正，严厉查处。对已供房地产用地，跨越两年没有取得施工许可证进行开工扶植的，实时收回地盘利用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处不法让渡地盘利用权行为。

(六)合理指导住房需求。各直辖市、打算单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在必然期间内，要从严拟定和执行住房限购办法。原则上对已有1套住房的本地户籍居平易近家庭、可以或许供给本地必然年限纳税证实或社会保险缴纳证实的非本地户籍居平易近家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本地户籍居平易近家庭、拥有1套及以上住房的非本地户籍居平易近家庭、无法供给必然年限本地纳税证实或社会保险缴纳证实的非本地户籍居平易近家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

(七)落实住房保障和不变房价工作的约谈问责机制。未如期确定并发布当地区年度新建住房价钱节制方针、新建住房价钱上涨幅度跨越年度节制方针或没有完成保障性安居工程方针使命的省(区、市)人平易近当局，要向国务院作出陈述，有关部分按照划定对相关负责人进行问责。对于执行不同化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及小我住房信息系统扶植滞后等问题，也纳入约谈问责规模。

(八)对峙和强化舆论指导。对各地不变房价和住房保障工作好的做法和经验，要加年夜宣传力度，指导居平易近从国情出发理性消费。对制造、漫衍子虚动静的，要究查有关当事人的责任。